近年来，随着经济的快速发展，广告越来越深入地渗透到广大人民群众的生活中。大家已经对路面上的灯箱广告、霓虹灯广告、公交车身广告司空见惯，这时，一种新型的高科技广告传播方式——LED户外电子显示屏广告一下子进入了玉林百姓的视线中。

LED户外电子显示屏 亟待规范管理

    由于LED户外电子显示屏是一种新型的户外传播媒体，一上来，就以新颖独特、色彩亮丽、图像清晰、易使行人注目等特点，深受广告传媒业界的推崇，成为城市户外广告中的一个新的亮点。

    正是因为LED户外电子显示屏的“新”，必然也产生了相应的问题。近段时间以来，市市政市容管理局“12319”城市管理服务热线、市政府门户网站、广西新闻网红豆社区以及本报不断接到市民的投诉，称玉林的LED户外电子显示屏由于噪音太大，严重影响市民工作、学习和生活。LED户外电子显示屏噪音扰民现象，已日益成为公众关注问题，如何规范管理LED户外电子显示屏，已成为衡量一个和谐文明城市的重要标准之一。

LED户外电子显示屏广告提升了城市档次

    东门广场、青年广场、茂林路口，在玉林城区的广场、街头，一个个光鲜亮丽的LED户外电子显示屏广告“挑逗”着过往路人的购买欲，给人带来无限遐想。

    LED户外电子显示屏作为一种新型高科技的户外广告载体，犹如雨后春笋般在玉林悄然兴起，成为城市户外广告中的一个新的亮点。据了解，目前玉林城区共有7块LED户外电子显示屏，分别设置在东门广场、青年广场、茂林路口、江南公园、五灯坡广场、玉林国际购物中心、南江路口。

    过去，商家发布广告大多是以横幅、彩旗、拱门等传统的形式发布广告，但是，这种模式已不再适应城市发展的需要。设置LED户外电子显示屏，是对悬挂横幅的户外静态宣传模式的改良，它凭借着滚动播放、受众范围广等传播优势，深受商家的欢迎。而且，LED户外电子显示屏集美化环境、节约资源、承载大量信息等优点于一身，不仅为商家提供了现代化的户外广告发布渠道，还增添了城市繁荣景象，提升了城市的档次和品位，增强了综合竞争力。

    玉林城区的LED户外电子显示屏，除了进行广告宣传外，还经常播放新闻、公益广告以及各类全国性大型活动，大大丰富了市民的文化生活，成为宣传党和国家的方针政策以及发布玉林市委、市政府信息的重要渠道。

LED户外电子显示屏成了噪音污染源

    LED户外电子显示屏在提示城市档次的同时，由于出现一些LED户外电子显示屏设置位置不当、音量控制不到位，形成的噪音污染也给附近居民、单位、学校等造成了困扰。

    据了解，玉林城区大部分的LED户外电子显示屏播放时间主要集中在上午8点至12点，下午2点半至晚上10点。

    “仅在5月份，市政市容管理局‘12319’城市管理服务热线便接到LED户外电子显示屏噪音扰民来电投诉52条，来信投诉15条。”市城市管理行政执法支队支队长李光告诉记者。

    “我们附近的LED户外电子显示屏日夜在播放广告，声音太大了，严重扰乱我们的工作和生活。”近段时间以来，本报频频接到市民关于LED户外电子显示屏噪音扰民的投诉。记者在广西新闻网络红豆社区、玉林市政府门户网站等网络媒体上也发现许多关于LED户外电子显示屏噪音扰民的投诉贴子或者投诉信。

    市城市管理行政执法支队第十大队大队长韩胜龙对记者说，自从玉林城区设置LED户外电子显示屏，每个月都接到群众来电投诉噪音问题，多的时候一天十几个投诉电话。投诉最多的是设置在茂林路口安全岛处的高杆LED户外电子显示屏，旁边的中国人民银行玉林支行曾经投诉称，他们有时候连开会都开不下去；东环小学也投诉称有时候甚至连正常的上课都进行不下去……

    在采访过程中，还有市民向记者反映，广告传媒机构为追求感官冲击，吸引路人的眼球，往往把电子显示屏亮度、对比度调到最大。屏幕亮度高，特别是傍晚和夜间，屏幕亮得和路面周围形成强烈反差，引起路人过马路时眩晕，即产生所谓的“光污染”。位于路口的电子显示屏还会分散车辆驾驶人员和过往行人的注意力，产生安全隐患。

LED户外电子显示屏亟待规范管理

    LED户外电子显示屏是一种新型高科技的“新生事物”，难免会出现一些问题，因此需要市政市容管理部门着手规范这个“新生事物”，让它能够真正成为群众喜爱的健康的传播方式。

    LED户外电子显示屏噪音扰民的现象引起了市政市容管理部门的高度重视。5月19日，市城市管理行政执法支队专门召集部分LED户外电子显示屏的业主，商讨如何解决LED户外电子显示屏噪音扰民的问题。

    据了解，作为玉林城区LED户外电子显示屏业主的玉林市金拇指广告公司、南宁市艺星昌广告公司在接到市城市管理行政执法支队的整改要求后，已经调减了电子显示屏的音量。根据19日当天商讨后的处理意见，两家公司于5月20日再次将其设置的LED户外电子显示屏音量进行调减。

    采访中，市民庞先生建议道，对于城市户外LED电子显示屏应该做好规划，制定设置规范，明确部门职责，合理布局，将电子显示屏主要设置在城市公共广场或步行街道，规范设置方位，合理调整大屏幕亮度、音量和播放时间等，才能降低户外LED大屏幕幕对城市交通和环境的不利影响。同时，国家有关部门也应尽快完善相应管理办法。

    LED户外电子显示屏的管理在国内目前还是空白，如何设置无法可依，如何管理也无章可循。为解决这一问题，今后将严格控制LED户外电子显示屏的设置布点，加强户外电子显示屏的日常管理，拟制定专门的《户外广告电子显示屏管理规定》。同时，进一步建立健全相关的检查考核制度，定期对现有的LED户外电子显示屏的发布情况进行检查考核。主要针对电子显示屏在播放期间的图像、色彩、亮度，设施的外观维护等各方面进行专门检查，提高电子显示屏的播放质量，尽可能的减少光污染等现象的产生，进一步亮化、美化城市环境，真正使这种新型的高科技广告传播形式成为城市的一个亮点。