对LED照明产业发展，政策开始趋于理性。国家发改委近日发布的《半导体照明节能产业规划》中，将2015年LED照明的产值目标由“十二五”规划的5000亿元人民币（下同）调低至4500亿元。

　　除了仰赖政府订单外，业内的企业也正在探索商用市场，今年将是LED照明管道竞争的关键年。勤上光电副总经理祝炳忠表示，“行业洗牌是市场规律，未来LED照明的行业格局也会像今天的彩电业一样。”

　　政策——扶持LED更加理性

　　德豪润达董事会秘书邓飞向《第一财经日报》记者表示，《规划》延续了“十城万盏”等政府过去对LED的扶持政策，保持了政策的连贯性。但《规划》将2015年中国LED照明的产值由“十二五”规划的5000亿元下调至4500亿元、把LED照明龙头企业的数量由20～30家调整为10～15家，显示了政府的理性态度。

　　“国内LED照明企业2012年前都处于‘混战’状态。”邓飞坦言，上规模、有核心技术的企业没有完全从竞争中脱颖而出。

　　《规划》定下目标，2015年LED芯片国产化率达到80%以上；大型MOCVD装备（LED芯片生产设备）、关键原材料实现国产化；检测设备国产化率达70％以上。邓飞认为，与国际巨头相比，国内LED照明企业规模偏小，强调国产化率可以为国产企业的成长腾出空间。

　　根据《规划》，截至2010年底，中国有LED照明企业5000余家，其中规模以上企业约1000家。散而乱的现状一直困扰着中国LED照明行业的发展壮大。为了规范行业发展，国家将研究设立LED照明行业的准入门槛，并将在LED照明行业实行能效“领跑者”制度。

　　国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军说，中国最大的LED照明企业一年产值才40亿元，国家希望提高LED企业的竞争力，出现一些有实力的大企业，鼓励产业并购重组。“没有规模，就谈不上技术创新和自主品牌。”

　　行业——商用LED照明市场待启动

　　《规划》指出，中国LED照明在总体照明市场中的占比将从2010年的0.2%，提升到2015年的20%。到2015年，中国LED照明产业上下游的规模将达到4500亿元，其中LED照明应用产品将达到1800亿元。

　　阮军介绍说，2012年中国LED照明应用产品的产值约300亿元。由此推断，今后三年中国LED照明产业将实现6倍的高速成长。

　　“国内LED照明现在有两块主流市场。一块是政府主导的路灯、公共照明；另一块是商业照明的节能改造。而民用LED照明市场还很小。”邓飞说，商用LED照明市场正在启动，许多楼盘装修今年都选用LED灯，今后LED市场将从政府拉动转变为政府、市场“双轮驱动”。“德豪润达去年年末收购雷士照明，也正是看中雷士在商用照明市场的管道优势。”

　　从事LED照明芯片产业的华灿光电董事、副总裁边迪斐向本报记者说：“今年LED照明商用市场会起来，因为从应用技术、产品价格等角度看，LED照明与需求的契合度已经越来越高。”

　　不过，做LED生产设备的北方微电子总裁赵晋荣则比较谨慎。他说，虽然国家规定到2015年淘汰60瓦以上的白炽灯，但LED灯最大的对手是节能灯。LED灯未来的价格还要下降，才能与节能灯竞争。“这要看政府对LED灯节能补贴的力度和具体标准。”

　　企业——戒除政府依赖

　　勤上光电副总经理祝炳忠是个乐观派：“在中山古镇，LED照明产品已经货如轮转，LED照明商用市场的启动不用怀疑。行业洗牌也是市场规律，未来LED照明的行业格局也会像今天的彩电业一样。”

　　勤上光电将2013年定为管道建设年。祝炳忠向本报记者表示，以往勤上光电主要靠政府专案和工程，2012年开始建设零售管道，今年管道建设会加大力度；产品方面，由过去的LED路灯等室外照明，向室内LED照明产品延伸。

　　“政府扶持，我们正好分得了一杯羹。但这是运气，不是必然所得。没有市场的支持就没有发展，长远看不能靠政府而要靠市场。”祝炳忠说。

　　传统照明企业正全力向LED产品转型，雷士照明与德豪润达“联姻”就是例子。传统照明的经销商也在寻找销售LED照明产品的机会。因此，2013年将是LED照明产品管道建设的关键年，“新兴的LED照明企业一定要抢建管道，如果传统照明企业顺利转型，留给新兴企业的机会就不多了。未来几年，LED照明行业的格局还会变化，谁掌握了管道才有资本树立品牌。”